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??????? ?资源型经济转型综改试验区建设有哪些突破？作为欠蓬勃省份 ，怎样一连发力一直改善民生？作为煤炭大省 ，怎样实现低碳生长、立异生长？怎样搞好清静生产？两会时代 ，带着这些问题 ，记者采访了天下人大代表、山西省省长李小鹏。
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去年以来 ，山西煤炭经济遇到了近年来少有的严肃形势 ，煤炭价钱下跌、企业利润镌汰、财税增幅减缓……但山西顶住经济下行压力 ，在推进综改区建设中稳增添、调结构、惠民生 ，2013年地区生产总值增添8.9% ，公共财务收入和城乡住民收入实现两位数增添 ，工业结构进一步优化 ，涉及生态情形的9项约束性指标所有完成 ，清静生产谋划事故继续下降。山西转型综改试验完成了从总妄想蓝图到详细蹊径图、时间表和使命书的实验剖析 ，“十二五”后三年综改试验实验计划和年度行动妄想加紧推进 ，让人线人一新的一系列刷新步伐酿成生动的实践：煤电协调关系、煤炭现代生意体制、土地治理制度刷新、地方金融立异、百企千村工业扶贫机制立异、山西科技立异城建设等取得突破性希望。特殊值得一提的是 ，为国家层面开展低热值煤发电项目审批、煤炭和煤层气矿业权审批、动力煤期货生意3项重大刷新试点 ，成为综改区建设的最大突破和亮点。
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效果来之不易 ，生长亮点频现。不过李小鹏说：“山西省经济社会生长还面临不少问题 ，最突出的就是 ，经济生长规模不大、结构不优、质量效益不高等恒久积累的矛盾和问题仍然突出 ，一煤独大的时势还未基础改变 ，加受骗前煤炭工业运行难题 ，新老问题叠加 ，加剧了经济运行的压力和难题。”
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“解决这些问题 ，靠转型生长 ，靠刷新立异。刷新千头万绪 ，必需捉住牵一发动全身的方面。”李小鹏说。针对煤炭资源设置市场化水平不敷、国企块头大但机制不活、政府职能转变相对滞后等重点问题 ，思量到工业转型和国家综合能源基地建设的现实需要 ，山西省将重点在几个方面深化刷新：
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——将国家赋权的刷新试点推向深入 ，推进低热值煤发电项目审批及煤炭、煤层气矿业权审批 ，以动力煤为试点 ，引入期货生意机制 ，探索开展区域性商品衍生品生意。
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——进一步简政放权 ，深化行政审批制度刷新 ，继续作废和下放省级行政审批项目 ，宣布省级政府行政审批清单 ，优化流程 ，提升效劳 ，强化监视。
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——推进煤炭资源市场化设置 ，完善矿业权生意市场 ，深化资源性产品价钱刷新。
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——深化国有企业刷新 ，推进国有企业股权多元化 ，推进财务等重大信息果真 ，健天下有资源谋划预算和收益分享制度。
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转型生长的基础动力在于立异驱动。“对山西而言 ，最迫切的是实现高碳资源低碳生长、玄色煤炭绿色生长。”李小鹏对立异之于煤炭大省转型的意义有着深刻的明确。为此 ，山西将围绕煤炭清静、高效、清洁、低碳使用 ，围绕综合能源基地建设 ，结构科技攻关项目；高起点推进山西科技立异城建设 ，打造国家煤基科技及工业立异高地；启动具有山西特色的低碳立异行动妄想 ，推进低碳重大工程、工业减碳妄想、企业减碳行动、低碳科技立异行动 ，立异低碳生长机制 ，加速建设低碳社会。
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近几年来 ，山西民生投入力度一直加大 ，用于民生方面的支出占全省公共财务支出的比重凌驾了八成。但关于这其中部欠蓬勃省份来说 ，农民生涯水平依然较低。李小鹏说：“没有农民的小康 ，就没有山西的小康；没有新农村的建设 ，就没有新型城镇化。”
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在改善农村民生方面 ，山西将重点打出三张牌：一是深入实验“百企千村”工业扶贫开发工程 ，支持指导百家以上大中型企业 ，发动数千个贫困村实验区域化、规�；ひ捣銎犊� ，增进农民增收和企业转型；二是改善农村人居情形 ，实验以农村基础设施和公共效劳为重点的完善提质工程 ，以采煤沉陷区治理、易地搬家、危房刷新为重点的农民安居工程 ，以垃圾污水治理为重点的情形整治工程 ，以漂亮墟落建设为重点的宜居树模工程；三是办妥“五件实事” ，今年再刷新农村难题家庭危房15万户 ，刷新农村幼儿园300所 ，易地搬家农村贫困生齿10万人 ，深入推进墟落清洁工程 ，在已完成行政村街道亮化工程的基础上 ，今年再将10万名新型职业农民培训纳入“五件实事”。
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只管山西的清静生产形势一连显着好转 ，但李小鹏依然用“三个决不可过高预计”与全省干部共勉 ，即：决不可过高预计清静生产形势 ，决不可过高预计各级各部分各企业对清静生产事情的熟悉 ，决不可过高预计抓清静生产的能力和水平。“敬畏生命 ，敬畏责任 ，敬畏制度 ，把责任落实放在首位！”李小鹏说 ，必需坚决落实政府羁系责任和企业清静生产主体责任 ，形成人人都有责任心、事事都有责任制、随处都把责任落到实处的事情机制和气氛。在此基础上 ，落实好一系列行之有用的清静生产规章制度 ，完善清静生产长效机制；切实抓好隐患排查治理 ，凭证不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞陪同 ，直奔下层、直插现场的方法 ，加大抽查、督查力度；加大清静投入 ，强化职员培训 ，推进科技兴安；严肃看待事故、严酷追究责任 ，坚决阻止重特大事故、镌汰一样平常性事故。
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“刷新为生长 ，生长为人民。”李小鹏说 ，有中央的准确指引 ，有3600万三晋子女的奋力拼搏 ，作为中华文明主要发祥地、红色革命凭证地、共和国能源基地的山西 ，一定会实现转型跨越、富民强省的目的。
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